Raadsfractie CDA Horst aan de Maas
Jaarrekening 2005 en 1e Burap 2006
20 juni 2006
MdV,
Aan het begin van de behandeling van de jaarrekening 2005 en de 1e Burap wil ik namens onze fractie op de eerste plaats een woord van dank uitspreken aan iedereen die er aan heeft meegewerkt om deze omvangrijke en belangrijke informatie weer op tijd voor ons gereed te hebben.
Raadsleden van onze fractie – en ik neem aan dat onze fractie hierin niet alleen staat – die voor de eerste keer dit lijvig rapport onder ogen kregen, vroegen zich af of het allemaal niet wat eenvoudiger en compacter kan.
Ook de rekenkamercommissie gaat in haar verslag met bevindingen en aanbevelingen in op de structuur van de jaarrekening.
En dit is niet alleen voor de raad van belang; als we van anderen, bijvoorbeeld burgers en dorpsraden, inspraak en reacties verwachten is het noodzakelijk om informatie te geven op hoofdlijnen en eenvoudig en helder.
Hoe minder je mag schrijven, hoe moeilijker het is om een en ander goed te verwoorden en de essentie er uit te halen.
Maar zoals een goed Duits spreekwoord al zegt: " In der Beschraenkung zeigt sich der Meister".
Wij hopen dat u dit dan ook als een uitdaging ziet en samen met ons naar een vorm zoekt waarin snel en overzichtelijk de hoofdlijnen te vinden en op een eenvoudige wijze te controleren zijn.
Jaarrekening 2005
Hierbij willen wij meteen het Accountantsrapport van Ernst en Young en het verslag van bevindingen en aanbevelingen van de rekenkamercommissie bij betrekken.
De conclusies en aanbevelingen van de rekenkamercommissie over de jaarrekening 2005 nemen wij over, waarbij wij extra aandacht vragen voor de terugloop van de reserves – een zorg die wij delen - en wij verzoeken nog eens goed te kijken naar dat deel van de aanbevelingen bij de jaarrekening 2004 die nog niet zijn geëffectueerd.
Wat betreft de aanbevelingen van Accountantsbureau Ernst en Young bij de jaarrekening 2004: deze zijn voor het grootste deel opgevolgd of staan reeds op de rol.
In de Accountantsverklaring over de jaarrekening 2005 wordt een goedkeurend oordeel gegeven over de getrouwheid van de rekening
Wat betreft de rechtmatigheid wordt het oordeel onthouden. Er wordt in de organisatie hard gewerkt aan de inrichting van het rechtmatigheidbeheer; wij horen graag van u hoe hier de stand van zaken is.
De bevindingen en aanbevelingen over de jaarrekening 2005 van Accountantsbureau Ernst en Young nemen wij over en wij verzoeken u hier goede nota van te nemen.
1e Burap 2006
Financiën algemeen
In de raad is het coalitieprogramma vastgesteld. Het collegeprogramma 2006-2010 met financiële consequenties is nog niet gereed.
De meerjarenraming laat in het voorstel voor de jaren 2007, 2008 en 2009 aanzienlijke tekorten zien, hiervan zijn wij ons bewust.
Toch willen wij in de behandeling van deze Burap de prioriteiten noemen die de CDA-fractie heeft bij de uitvoering van het voorgenomen beleid voor de begroting van 2007.
Wij vragen het college op creatieve wijze te zoeken naar de benodigde middelen en ook de reeds geraamde budgetten kritisch te bezien.
De zogenaamde "Meicirculaire" is inmiddels ontvangen. Wij vragen het college of de effecten ervan al meegenomen zijn in deze bestuursrapportage en indien dit niet het geval is wat deze effecten zijn.
Prioriteiten voor de begroting 2007
Huurverhoging gemeentelijke accommodaties
Met veel pijn en moeite is door de raad in 2004 het besluit genomen de huren van de gemeentelijke accommodaties te verhogen. Gezien de financiële situatie vonden wij het redelijk om ook hier een extra bijdrage te vragen van de gebruikers. De gemeente zou in de uiteindelijke situatie nog steeds 60% bijdragen in de kosten ervan.
Omdat het verenigingsleven met zijn vele vrijwilligers het CDA zeer ter harte gaat en een goed verenigingsleven noodzakelijk is voor de leefbaarheid in de kernen, hebben wij in ons verkiezingsprogramma diverse beleidsspeerpunten hiervoor opgenomen en hebben wij ook contact gezocht met het verenigingsleven. Hieruit kwam onder andere ook naar voren dat het verenigingsleven de huurverhoging als een financiële last ervaart.
Daarom juichen wij het toe dat het college nu voorstelt de derde en vierde fase van de huurverhoging niet door te laten gaan.
Wij zouden het echter geen goed idee vinden dit te financieren uit het grondbedrijf of de algemene reserve. Wij hopen dat de effecten van de meicirculaire in dekking kunnen voorzien.
AMV lessen basisonderwijs
Er is oriënterend onderzoek verricht naar de mogelijkheden van het subsidiëren van AMV lessen voor alle basisschoolleerlingen van groep 4 en 5, in reguliere lestijd, zoals dat ook in bijvoorbeeld de gemeente Meerlo – Wanssum gebeurt. Een globaal overzicht van de kosten liet zien dat dit voor de gemeente een kostbare zaak zou zijn.
De CDA-fractie vindt het idee van een muzikale basis voor alle basisschoolleerlingen echter zeer positief. Daarom verzoekt het CDA het college een gesprek aan te gaan met de Algemeen Directeuren van de koepelorganisaties van het basisonderwijs en de mogelijkheden voor een integrale invoering van het AMV onderwijs, te geven door Kunstencentrum Jeruzalem, te bespreken.
Indien de scholen en de gemeente gezamenlijk de lasten willen dragen, zou hiermee een goed investering in het rijke culturele leven van de regio gedaan kunnen worden.
De financiering van dit project, dat per 1 augustus 2007 van start zou kunnen gaan, is ons inziens te vinden binnen de huidige begroting, Afhankelijk van de uitkomst van het gesprek zullen wij met voorstellen ter zake komen.
Gemeenschapsaccommodatie Melderslo
Leefbaarheid in de kernen staat hoog op de lijst met prioriteiten van het CDA. Een gemeenschapshuis is in dit kader dan ook onmisbaar binnen de kernen.
In Melderslo is de situatie ontstaan dat er geen accommodatie meer beschikbaar is voor gemeenschappelijke activiteiten.
Wij vinden de werkgroep "Melderslo onder de Pannen" dan ook een uitstekend initiatief, dat ook door de gemeente ondersteund wordt.
Graag vernemen wij op welke wijze de gemeente dit traject ondersteunt. Wat kan er worden gezegd over met name een financiële bijdrage door de gemeente en wanneer valt deze te verwachten?
Het CDA wil de gemeenschapsaccommodatie voor Melderslo graag opgenomen zien in de begroting voor 2007.
Er is een bedrag van € 200.000 opgenomen voor het realiseren van een accommodatie, waarop is dit bedrag gebaseerd? Zijn er mogelijkheden voor bijdragen door derden?
Kunt u ons wat meer vertellen over de ontwikkelingen in Broekhuizen en Broekhuizenvorst met betrekking tot dit onderwerp?
Woningbouw
Om de leefbaarheid in de kernen te behouden is het noodzakelijk dat er regelmatig woningen worden gebouwd.
In diverse kernen zijn reeds starterwoningen gerealiseerd, een prima initiatief. Zo kunnen jongeren en starters op de woningmarkt voor een redelijke prijs een woning kopen. Het valt ons echter op dat er geen eenduidigheid is voor wat betreft de prijs van deze woningen.
Wij spreken bij een starterwoning over een prijs van € 140.000
In de kern Lottum zijn er nog geen starterwoningen gerealiseerd en is er dringend behoefte aan. Jonge starters en jeugdigen verlaten Lottum en zoeken elders woonruimte, een slechte zaak voor de leefbaarheid.
Ook de dorpsraad onderkent het probleem en heeft in een gesprek met het college aandacht hiervoor gevraagd.
Er staan 10 starterwoningen gepland op een nog nader te bepalen locatie. Wij roepen het college op hier voortvarend mee aan de slag te gaan, een locatie te zoeken en op korte termijn met een plan te komen!
Uit de informatiebijeenkomst van de gemeenteraad met het Jongerenpanel kwam naar voren dat er in Horst behoefte is aan appartementen voor jongeren van 18 tot 21 jaar. Deze jongeren zijn gedwongen Horst te verlaten en elders woonruimte te zoeken. Wij vragen u om dit serieus te nemen en dit op te pakken.
In het coalitieprogramma is opgenomen om met name in de kleinere kernen van onze gemeente niet schoksgewijs te gaan bouwen. Dit zal betekenen dat de woningaantallen moeten worden aangepast.
In de kern Broekhuizen zijn onlangs 10 starterwoningen gerealiseerd. Daarnaast zijn er in Broekhuizenvorst plannen voor 7 appartementen op de locatie van de voormalige Zaal Janssen en nog eens 4 appartementen en 4 woningen in het gebouw en op het terrein van de voormalige Rabobank. Nadat er jarenlang nagenoeg geen woningen in deze beide kernen werden gebouwd is dit een enorme toename van het woningaanbod ineens!
Een goed, geregeld en betaalbaar woningaanbod voor onze kernen is voor het CDA van wezenlijk belang en wij vragen het college de vinger aan de pols te blijven houden bij alle ontwikkelingen en zo nodig de raad te informeren.
Centrumplannen Horst en Grubbenvorst
De plannen rond het centrum van Horst staan in het middelpunt van de belangstelling, mede gezien de discussie onlangs in de gemeenteraad. Voor de voortgang is het naar de mening van de CDA-fractie echter van groot belang om niet in het verleden te blijven graven, maar om de blik naar de toekomst te richten en voortvarend aan de slag te gaan.
Bij de beantwoording van onze vragen tijdens het interpellatiedebat onlangs in de gemeenteraad hebben wij een toelichting met tijdpad gekregen van de wethouder.
Voor de kern Horst en voor de hele gemeente is het van groot belang dat de vaart erin blijft bij de planning en de uitvoering.
Hetzelfde geldt voor het centrumplan van Grubbenvorst.
Onze fractie vraagt het college dan ook met alle betrokken partijen aan tafel te gaan en draagvlak te creëren en de raad over de voortgang te blijven informeren.
In de vorige raadsperiode is toegezegd te komen met een inventarisatie van karakteristieke panden in het centrum van Horst. Hoe is hier de stand van zaken?
Jongerenpanel
In de informatiebijeenkomst van de raad met het jongerenpanel kwam de wens van de jongeren naar voren om een jongerenraad of jongerenplatform te realiseren als gesprekspartner voor de raad.
Er wordt in Horst aan de Maas te weinig naar jongeren geluisterd, zeggen de leden van dit panel, jongeren worden alleen maar als last gezien en niet als een serieuze partner, zie ook de discussie onlangs naar aanleiding van het verplaatsen van de skatebaan.
De CDA-fractie vindt dat dit idee ondersteuning verdient en roept het college op de gemeenteraad een voorstel te doen om dit op zo kort mogelijke termijn te realiseren.
Aanvullende vragen en opmerkingen naar aanleiding van de Burap en de meerjarenraming
Invoering Wet Maatschappelijke Ondersteuning
U geeft aan dat er diverse acties op het programma staan ter voorbereiding van de invoering van de WMO op 1 januari 2007.
Om echter te voorkomen dat per 1 januari 2007 overgangsrecht moet worden toegepast (artikel 41 WMO) dient de gemeentelijke verordening voor 1 oktober 2006 door de gemeenteraad te zijn vastgesteld. Derhalve zal op korte termijn de verordening aan de cliëntenraad en het zorgvragersoverleg ter advisering moeten worden voorgelegd.
Kunt u ons informeren over de huidige stand van zaken en toezeggen dat de desbetreffende verordening in de raadsvergadering van september a.s. kan worden vastgesteld?
Preventiebeleid stille armoede
Ter voorkoming van stille armoede vraagt het CDA om laagdrempelige voorzieningen voor ondersteuning en (budget)voorlichting. Zo kan worden voorkomen dat mensen in de schulden raken.
Ook is het nodig dat er tijdig wordt gesignaleerd dat er problemen zijn en dat mensen op de bestaande mogelijkheden worden gewezen. Hierbij kunnen maatschappelijke organisaties een rol spelen. Wij vragen u om te bekijken op welke wijze bijvoorbeeld kerkelijke instanties, huisartsen, scholen enzovoort, hierbij betrokken kunnen worden.
Ook als er problemen zijn bij het betalen van de huur en energiekosten kan tijdig signaleren helpen.
Heeft de gemeente mogelijkheden om met de woningstichting en de energiebedrijven afspraken te maken om betalingsachterstand te melden?
Bestemmingsplan de Peelbergen
Kunt u ons meer vertellen over de ontwikkelingen rond het bestemmingsplan de Peelbergen?
Ook was er hier sprake van "Rood voor Groen"-projecten. Wij hebben vernomen dat er veranderingen zijn rond de oorspronkelijke gedachte van "Rood voor Groen".
Wat zijn nu de uitgangspunten?
Verkeersveiligheid
Het is van groot belang dat scholieren die in Horst het vervolgonderwijs bezoeken op een veilige wijze op de fiets naar school kunnen.
Onze fractie ziet graag een onderzoek naar de mogelijkheden van een veilige fietsroute vanuit de diverse kernen naar Horst voor met name scholieren.
Op donderdag 8 juni is er overleg geweest tussen de colleges van Horst aan de Maas en Sevenum over een nieuwe verbinding van de Midden-Peelweg en de kern Horst. Wat is de uitkomst van dit overleg, en zijn er eventueel vervolgafspraken gemaakt?
Toerisme
Hoe staat het met de nieuwe VVV organisatie. Er zou voor 1 april duidelijkheid zijn over vorm en inhoud. Er zou een businessplan worden geschreven. Wat gebeurt er met de VVV winkel en wat zijn de uitkomsten van het regio-overleg?
Vooralsnog is de realisatie van cultuurhistorisch pleisterplaatsen niet gehonoreerd. Welke plekken worden hiermee bedoeld? De CDA-fractie had graag inzicht in de kosten die gemoeid zouden zijn met het summier inrichten van deze plekken, zoals bijvoorbeeld het plaatsen van picknick tafels, ter voorbereiding van een latere verdere realisatie van de plannen.
Plan Loswal Broekhuizen
Voor het plan rond de loswal in Broekhuizen is een bedrag geraamd van € 750.000. Volgens onze informatie was hier sprake van diverse vormen van uitvoering – halfverhard tot verhard - voor de plannen langs de Maas. Is het geraamde bedrag bestemd voor de meest vergaande vorm – geheel verhard - van uitvoering?
Is hierover al contact geweest met Rijkswaterstaat? Verwacht u hier problemen?
In het coalitieprogramma is een recreatief fietspad opgenomen langs de Maas tussen Lottum en Grubbenvorst.
Het CDA vraagt u om deze twee zaken te koppelen en de mogelijkheden te onderzoeken om binnen het geraamde budget te komen tot een verbinding langs de Maas tussen Broekhuizen, Lottum en Grubbenvorst zodat er een fiets- en wandelroute ontstaat en recreanten "van Veer tot Veer" kunnen fietsen en wandelen.
Reconstructie landelijk gebied
Op dit ogenblik worden er door de gebiedscommissie reconstructie Horst-Sevenum een aantal projecten in het kader van de reconstructie voorbereidt en uitgewerkt.
Met ingang van 1 januari 2007 wordt de Wet Inrichting Landelijk Gebied (WILG) met daaraan gekoppeld het Investeringsbudget Landelijk Gebied (ILG) van kracht.
Alle gelden die bestemd zijn voor projecten op het platteland en nu nog via rijk en provincie worden verschaft, komen dan in handen van de provincie.
Heeft onze gemeente daar voldoende rekening mee gehouden en komen de projecten in het kader van de reconstructie niet in gevaar?
Het bestemmingsplan buitengebied is al geruime tijd in voorbereiding. Het concept voorontwerp is in de commissie Ruimte van 13 oktober 2005 behandeld.
Kunt u aangeven hoe de stand van zaken betreffende het bestemmingsplan buitengebied nu is en wanneer wordt dit in de raad besproken?
Verder willen wij graag weten of er in de definitieve versie van het bestemmingsplan al rekening wordt gehouden met de veranderende wetgeving ten aanzien van wonen in het buitengebied.
Bedrijventerreinen Venrayseweg / Venloseweg
Over het inpassen in het groen van de bedrijven langs de noord/zuid-as van Horst is al vaak gesproken, maar er is nog weinig van terecht gekomen.
Toch is het wenselijk om dit te realiseren. Is het college bereid om met de bedrijven aan tafel te gaan om dit te bereiken?
Grondexploitatie
In de vorige raadsperiode is er in de commissie Ruimte en in de raad afgesproken dat er een nadere discussie zou komen over de prijs van de reststroken.
Nu is opgenomen dat de prijs dezelfde is als die van bouwgrond. Betekent dit dat dit nu de definitieve prijs is, of is de discussie nog niet afgerond?
Graag uw reactie.
Verkoop van gronden dient bij voorkeur plaats te vinden op het moment dat dit voor de gemeente het voordeligst is. Graag een nadere beschrijving van het begrip "voordelig voor de gemeente".
Kenniscentrum
De HAS maakt onderdeel uit van het kenniscentrum dat we willen gaan vestigen in Horst.
Hoever zijn de plannen gevorderd?
Californie
De uitgifte van de gronden binnen het project Californie is opnieuw uitgesteld. Wat is hiervan de reden?
Het CDA heeft vanuit de sector vernomen dat ondernemers niet weten waar ze aan toe zijn, er is dringend behoefte aan duidelijkheid.
Wij vragen u dit serieus te nemen en er alles aan te doen om het concept Californie zo spoedig mogelijk te realiseren zodat ondernemers er ook daadwerkelijk terecht kunnen.
MdV,
Tot zover de bijdrage van de CDA-fractie
Dank u.
