Raadsfractie CDA Horst aan de Maas
Jaarverslag en jaarrekening 2008 en 1e Burap 2009
16 juni 2009
"Mijnheer de voorzitter, ik wil gaan afsluiten"
Op zich een vreemde openingszin voor een Burapbehandeling in de gemeenteraad.
Als gemeentraaad van de huidige gemeente Horst aan de Maas kijken we terug op de Jaarrekening 2008. En actualiseren we de lopende zaken voor 2009. Immers de meerjarige doorloop is niet meer aan de orde gezien de fusie met de gemeente Sevenum en de kernen Meerlo / Swolgen / Tienray per 1 januari aanstaande. Vandaar ook deze beperkte behandeling van de 1e Burap 2009.
Regeren is vooruitzien. Als ik kijk naar het vooruitzien, kijken we vooral naar het lopende fusietraject. Hier wordt voortvarend aan gewerkt. Waar we bij aanvang van deze raadsperiode nog geen notie hadden van de ontwikkelingen die op het gebied van samenwerking op ons af zouden komen, zien we nu op het eind dat we binnen 1 raadsperiode komen van eerste aanzetten tot een compleet afgerond fusieproces. Iets waar we, evenals de andere gemeenten, trots op kunnen zijn.
En een fusieproces dat in goede samenwerking met alle betrokkenen is ingezet, en tot een succes gemaakt, zowel bestuurlijk als ambtelijk. Alles wijst er op dat we met de nieuwe gemeente, ondanks het mindere economische gesternte, een goede toekomst tegemoet gaan. En dat we met een professionele, slagvaardige, en op maat ingerichte organisatie die berekend is op haar taken aan de nieuwe gemeente kunnen beginnen.
Zelfs in de tweede kamer werd op basis van de dossiers en de kennismaking met de regio vastgesteld dat het een voorbeeld-fusieproces is. Jammer dat de SP en de PVV dit niet zo zagen. Zij stemden immers niet in met het fusie-voorstel. Maar ondanks hun tegenstem kunnen we gelukkig voortvarend verder op de ingeslagen weg. En zij die de verantwoording wel nemen om de toekomst daadwerkelijk vorm te geven zullen nog de nodige kritische opmerkingen uit deze hoeken mogen verwachten. Maar ach, als je stevige rails wilt leggen, heb je goede dwarsliggers nodig !
Dus vooruitkijkend: als CDA gaan we met vertrouwen, samen met alle partners, de toekomst tegemoet.
Gezien de economische tegenwind die op dit moment waait, zal deze toekomst op korte termijn nog niet meevallen. Veel aandacht zal er moeten zijn voor het behoud van de werkgelegenheid in de gemeente en in de regio, nu en in de toekomst. En voor diegene die toch langs de kant komt te staan, alles in het werk stellen om toch mee te blijven doen, en zo snel mogelijk weer aan de slag te komen.
Gelukkig zijn er door het college een aantal goede besluiten genomen om grotere gemeentelijke projecten toch door te kunnen laten gaan. Zoals het centrumplan Horst en Grubbenvorst. En door ook in regionaal verband een constructieve samenwerkingspartner te zijn, hebben we in ieder geval een maximale bijdrage geleverd om de huidige situatie op een zo goed mogelijke wijze op te vangen, en een basis te leggen voor een succesvolle toekomst.
En ook de toekomst draait het om de mensen, onze inwoners. Derhalve zijn we ook bijzonder verheugd dat het initiatiefvoorstel van het CDA om voor gezamenlijke, verbindende sociale en culturele activiteiten gelden vrij te maken is gehonoreerd. De stichting plus-evenementen heeft al een aantal succesvolle activiteiten voor de 16 kernen mede-georganiseerd c.q. ondersteund, en heeft nog vele activiteiten op het lijstje staan !
We vinden elkaar, maken kennis met elkaar, en bouwen samen aan onze eigen toekomst. Dat is nog eens fuseren van onderop.
================
Dus bestaat deze Burap voornamelijk uit terugkijken. Achter mij ziet u een ge-update presentatie langskomen, die ik ook bij de 1e Burap vorig jaar heb getoond. Aangevuld met recent gerealiseerde zaken.
Deze keer zonder muzikale begeleiding, en als achtergrond van mijn bijdrage.
Op zich een indrukwekkende opsomming van datgene wat we als CDA in deze coalitie in deze raadsperiode hebben gerealiseerd. Het opnoemen is 1, maar het laten zien in voornamelijk plaatjes zoals de burgers het ervaren geeft toch een ander beeld.
En als je goed kijkt (en ook als je niet goed kijkt) zie je dat het allerbelangrijkste in deze presentatie ontbreekt: de mensen ! Want daar gaat het allemaal om. Alles gebeurt voor en door mensen. Nu ruim 29.000, straks voor ruim 40.000. Burgers, die hun stem uitbrengen. Een raad, die deze burgers vertegenwoordigd, en namens hen keuzes maakt. Een coalitie, die op basis van het kiezersmandaat het programma gaat uitvoeren door met de raad kaders te stellen en richting te geven. Een college, die deze kaders verder uitwerkt in beleid, en samen met de ambtenaren zorgdraagt voor de uitvoering. Veelal in samenwerking met andere partijen, zoals o.a. de dorpsraden. En wederom de burger, die terugziet wat er uiteindelijk wordt gerealiseerd. Deze mensen zie je niet terug in deze presentatie. Maar die staan perfect afgebeeld op o.a. de jaarlijkse gemeente-kalender die verspreid wordt, op de verschillende internetpagina's van de gemeente, en in de diverse promotie-filmpjes van onze mooie gemeente. Mooier dan dat kon in het niet.
En kijkend naar de presentatie met een greep uit de gerealiseerde zaken, voorwaar niet gering. Nagenoeg het hele coalitie-programma is of uitgevoerd of opgepakt en in voorbereiding. Dit zegt toch ook een en ander over de daadkracht die aan de dag wordt gelegd.
En is iedereen nu even gelukkig hiermee? Hoogstwaarschijnlijk niet. Een van de dingen die ik de afgelopen jaren in de raad heb geleerd, maar ook aan den lijve heb ondervonden, is dat het onmogelijk is om het iedereen naar de zin te maken. En dat uiteindelijke keuzes altijd afwegingen van verschillende belangen zijn. Waarbij je je moet baseren op cijfers en feiten. En rekening moet houden met meningen. En waarbij het soms lastig is om de emotie niet de overhand te laten krijgen.
Wat ik ook heb ondervonden, is dat diegene die het niet met de gemaakte keuze eens zijn, op basis van enkele uitgangspunten en principes altijd vanuit het eigen gezichtspunt duidelijk kunnen maken waarom de keuze niet de juiste is. En juist dan is het niet zo moeilijk om met simpele, recht-toe-recht-aan communicatie, je boodschap de wereld in te sturen.
En dan merk je dat het in de communicatie van binnen naar buiten erg lastig is om een zorgvuldig gelopen proces, rekening houdend met alle facetten, goed uit te kunnen leggen. Een paar one-liners worden dan toch sneller opgepikt.
Vandaar dat ik het nu toch probeer:
kijk maar naar de plaatjes, we hebben het als CDA fantastisch gedaan !
Hoe het ook anders had gekund, en wat nog niet af is, en wat langer duurt of heeft geduurd dan gepland hoef ik niet aan te geven. Dat horen we denk ik zo meteen ook wel.
Maar als CDA staan we voor de keuzes die we hebben gemaakt, zijn we trots op de gerealiseerde zaken, en de weg die we zijn ingeslagen.
Om dit alles te realiseren, hebben we geld uitgegeven. Kijkend naar de jaarstukken 2008, het verslag van de raadskascommissie en de uitkomsten controle jaarrekening 2008 van Enst & Young, hebben we dat prima gedaan. Getrouwheid en rechtmatigheid zijn goedkeurend beoordeeld.
Er wordt ook melding gemaakt van het feit dat de gemeente niet beschikt over een lange termijn doorkijk van de algemene reserve. Dit willen we wel meegeven om dit, in ieder geval voor de nieuwe gemeente, helder mee te nemen. Ook de opmerkingen omtrent het verslagleggen van het weerstandsvermogen (pag. 15 van rapport E&Y) zien we graag in de praktijk gebracht, alsmede ook het vastleggen van een risico-analyse per specifieke SiSa-uitkering. Een en ander ook conform het advies van de raadskascommissie.
Voor het overige kunnen wij instemmen met de jaarstukken 2008.
=====================
M.b.t. de 1e Burap en de Actualisering Collegeprogramma 2006-2009, willen we allereerst stellen dat het daadwerkelijk realiseren van de nog lopende projecten een hoge prioriteit dient te hebben. Nieuw beleid wordt door de nieuwe raad straks gemaakt, daarover gaan wij nu niet meer. Maar het realiseren van wat we ons hebben voorgenomen kunnen we wel. Onder andere willen we hier noemen het actualiseren van alle bestemmingsplannen voor de huidige gemeente voor het aflopen van deze raadsperiode.
Zoals eerder genoemd, het ondersteunen van de ondernemers en het bedrijfsleven waar mogelijk, om de werkgelegenheid zoveel mogelijk veilig te stellen voor onze inwoners, heeft voor ons hoge prioriteit. Wel willen we hierbij opmerken, dat de bedrijven voor onze burgers moeten zorgen (in de vorm van werkgelegenheid en inkomen), maar dat ook de burgers voor de bedrijven moeten zorgen. De een kan niet zonder de ander. We moeten elkaar de ruimte gunnen om te kunnen ondernemen. Uiteraard zijn er spelregels waaraan eenieder zich dient te houden. Maar daar waar we graag naar regellichtheid toe willen voor zowel bedrijven als burgers, zullen we ook reeel met elkaar in gesprek moeten gaan en blijven om elkaar de ruimte te gunnen. Dit is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van burgers en bedrijven, met als cruciaal "toverwoord" => communicatie.
Diezelfde ondersteuning hebben we ook naar elkaar toe nodig als burgers onderling. Daar waar we in de openbare ruimte zaken voor elkaar willen realiseren om de leefbaarheid te verhogen, moeten we elkaar, soms letterlijk, de ruimte gunnen. We kijken hierbij naar o.a. het inrichten van de openbare ruimte voor jeugd en jongeren, zoals skatebaan, Jop etc. Ook hier moet de liefde van 2 kanten komen om samen vooruit te gaan. Ook hier geld hetzelfde toverwoord: communicatie.
Want hoe je het ook wendt of keert, we zullen het samen, met elkaar moeten doen. Ieder vanuit zijn eigen achtergrond en beleving, maar hopelijk wel met de wetenschap dat we door samenwerken en luisteren meer kunnen bereiken dan actievoerend je eigen gelijk willen halen.
Leefbaarheid. De term is weer gevallen. Een begrip waar we met zijn allen invulling aan moeten geven. Bedrijven, burgers, toeristen. Kortom iedereen die met plezier in Horst aan de Maas voor korte of langere tijd wil verblijven.
Een belangrijke rol is daarin ook weggelegd voor de talrijke vereningingen die we in Horst aan de Maas rijk zijn. Algemeen kunnen we concluderen dat het goed gaat met de verenigingen. De aankomende harmonisatie in het kader van de herindeling zal een belangrijk punt van aandacht moeten zijn. Wat het CDA betreft zal het uitgangspunt moeten zijn dat er geen lastenverhoging van gemeentelijke accomodaties ontstaat. En dat de subsidie-budgetten voor de nieuwe gemeente minimaal de optelsom is van de huidige budgetten. Hiermee investeren we blijvend in leefbaarheid, jeugd en cultuur.
We zetten dus in op de speerpunten die we nu ook al hebben: agri-busines, leefbaarheid en toerisme. Vwb dat laatste: met de recente initatieven op dit gebied, hebben we ook hier een goede slag gemaakt en initiatieven opgezet om de toerist naar deze regio te lokken. En als je dan tracht om door de ogen van een buitenstaander naar onze regio en gemeente te kijken, zul je toch moeten concluderen dat het prima vertoeven is hier.
Niet alles is perfect en is al af. Maar door een zorgvuldige afweging van alle belangen van zowel ondernemers, burgers en toeristen, zijn we naar onze mening toch een heel aardig eind in de goed richting gekomen.
Afsluitend, voor de rest van 2009 zullen we onze energie nog moeten verdelen over de 2 belangrijkste taken: zoveel mogelijk afmaken waaraan we zijn begonnen als gemeente Horst aan de Maas, en door blijven werken aan de vorming van de nieuwe gemeente per 1 januari 2010.
Als we ons hierop concentreren, en met dezelfde voortvarendheid oppakken als we dat tot nu toe gedaan hebben, zetten we aan het eind van deze raadsperiode een gemeente neer waar het prettig wonen, werken en leven is. Of, zoal Jack Poels het zo mooi zegt op het einde van de promo-fimpjes: "wao minse op elkaar wachte".
Want de toekomst, die maken we samen.
Tot zover de bijdrage in 1e termijn.
Elbert Joosten
Fraktievoorzitter CDA Horst aan de Maas.
