Bijlagen

  Verkiezings programma 2009 CDA Horst aan de Maas (1,03 MB)

Samenvatting verkiezingsprogramma CDA

Het CDA behoudt en versterkt door middel van dit programma de identiteit en de kwaliteit van de dorpen en wijken en vormt daardoor een nieuwe gemeente die meer is dan de som van de afzonderlijke delen. Dit bereiken we door de kwaliteit van werken, wonen en leven te versterken.

Werken

• 1. Economie stopt niet bij de gemeentegrenzen. Uitgangspunt is om samen te werken in de regio, met de provincie en het Rijk om te komen tot een sterk economisch beleid in de regio en daardoor in de nieuwe gemeente.
  
  
• 2. Het versterken van de economische structuur en het opwaarderen van onze economie waardoor jongeren geschikt werk kunnen vinden in onze regio. Focus ligt hierbij op agribusiness, recreatie en toerisme, de maakindustrie maar ook op de detailhandel. In de huidige economische recessie moet hier hard aan gewerkt worden. Een sterke economie is een randvoorwaarde om een goed woon - en leefklimaat te realiseren, tevens is het een middel om de gevolgen van krimp van inwonersaantallen te verminderen of zelfs weg te nemen. Indien we mensen, waaronder onze eigen jongeren, willen bewegen om zich hier te vestigen is het bieden van interessant werk met goede carrièremogelijkheden een belangrijk voorwaarde.
  
  
• 3. Goede onderwijskundige voorzieningen, op de arbeidsmarkt afgestemd onderwijs, actief beleid op het stimuleren van leerwerkplekken en de aanwezigheid van kennisinstituten zijn belangrijke pijlers voor een krachtige economische structuur. Het beleid er op gericht om dit op lokale en regionale schaal te versterken.
  
  
• 4. Goede vestigingsvoorwaarden en een klantgerichte, doelgerichte en faciliterende gemeente zijn noodzakelijk. Daarnaast wordt actief ingezet om verder te dereguleren en ondernemers vanuit de één loket - gedachte te begeleiden. Zaak is ook dat de gemeente eerder in de planvorming als 'partner' aan tafel komt.
  Hierdoor worden procedures versneld en de regeldruk als minder ervaren.
  
  
• 5. Belangrijk is dat de bestemmingsplannen actueel blijven.
  
  
• 6. Versterking van de infrastructuur op alle vormen, met name op regionale schaal. We zetten in op goede en veilige woon - werk en woon - school verbindingen, inclusief goed openbaar vervoer. Denk aan onderzoek verbinding Stationsstraat - Middenpeelweg en opheffen knelpunt spoorwegovergang Stationstraat.
  
  
• 7. Economie heeft ruimte nodig. We zien dat nieuwe groepen uit de samenleving ook aanspraak maken op deze ruimte, zoals bewoners en de toeristische sector. We zetten in op een 'en - en' - strategie. Dus ruimte geven om te komen tot economische structuurversterking, maar ook beleid ontwikkelen waardoor deze economische activiteiten verder geconcentreerd worden. Hierdoor komt er in het buitengebied ruimte voor ontstening, ontglazing, openheid en natuur.
  
  
• 8. We komen tot een krachtige regionale samenwerking op economische gebied met krachtige structuren.
  
  
• 9. De gemeente voert een actief beleid om starters te ondersteunen. Starters zijn belangrijk om de economische kracht van een gemeente te vergroten en te zorgen voor economische groei op termijn.
  
  
• 10. Bedrijventerreinen worden niet of zeer beperkt uitgebreid met uitvoering van het gebied tussen de A 73 en de Venrayseweg. Dit laatste onder de voorwaarde dat hiermee de ruimtelijke kwaliteit nadrukkelijk wordt verbeterd. Inzet is om industriegebieden te revitaliseren en te zorgen dat Klavertje 4 snel in ontwikkeling komt omdat daar toekomstige ontwikkelingsruimte ligt. Daarnaast wordt in samenwerking met ondernemers ingezet om door parkmanagement de bereikbaarheid, veiligheid en uitstraling van bedrijventerreinen te verbeteren.
  
  
• 11. De gemeente blijft zich actief inzetten om grote regionale projecten tot een succes te maken. Denk aan Floriade, Greenpark Venlo, Greenport Venlo, Greenport Boomteelt Nederland enzovoort.
  
  
• 12. Binnen de agribusiness wordt actief ingezet om de positie van blauwe bessenteelt en boomteelt te versterken. Voor beide sectoren wordt door een op te stellen strategische agenda richting gegeven aan het beleid om te komen tot economische structuurversterking. Daarnaast wordt gekeken welke de kansen zijn voor visteelt en de hippische sector door realisering van het Hippodrome.
  
  
• 13. De gemeente versterkt de bestaande detailhandelstructuur met name door de detailhandelstructuur in Horst, Sevenum en Grubbenvorst te versterken. Hierbij aandacht voor zaken zoals herinrichting openbare ruimte, het stimuleren van herontwikkeling, het vergroten van parkeerplaatsen, het verbeteren van ruimtelijke kwaliteit en aantrekken van passende ondernemers. Het gratis parkeren blijft behouden.
  
  
• 14. De gemeente zet zich in voor het versterken van het ruimtelijk en toeristisch aanbod rondom Centerparcs en de Limburgse Peel. Daarnaast wordt Park de Peelbergen verder ontwikkeld. Het lokale toeristische platform wordt krachtig ondersteund. De gemeenten neemt initiatieven die de toeristisch structuur versterken. Denk hierbij aan Stichting Promotie Noord - Limburg, Maasgaarden en het Routebureau. Daarnaast komt er beleid om de overlast als gevolg van jetski's te beperken.
  
  
• 15. Er is actief beleid om nieuwe economische ontwikkelingen, passend in onze gemeente, te stimuleren en te faciliteren.
  
  
• 16. De gemeente zal in samenwerking met lokale promotieorganisaties een actief beleid ontwikkelen om voor de nieuwe gemeente de promotie zo te ontwikkelen dat het leidt tot economische structuurversterking en het eerder realiseren van doelen op het gebied van woningbouw.

Wonen

• 1. Bouwen naar behoefte en ambitie in alle dorpen en wijken waardoor een dorp of wijk leefbaar blijft, voorzieningen versterkt worden en het verenigingsleven een impuls krijgt. Particulier opdrachtgeverschap wordt hierbij gestimuleerd en gefaciliteerd.
  
  
• 2. Doel is dat ouderen zolang mogelijk zelfstandig en in hun vertrouwde omgeving kunnen blijven wonen. Daarnaast willen we dat jongeren passende woonruimte kunnen vinden tegen acceptabele prijzen in hun eigen omgeving.
  
  
• 3. De woonomgeving; lucht, bodem en geluid is gezond zijn en prettig om in te wonen. Dus veel groen, voldoende openbare verlichting, goede en veilige infrastructuur. Veel aandacht voor de routes naar school, niet alleen in nieuwbouw maar ook in bestaande wijken, met een goede sociale veiligheid.
  
  
• 4. In de publieke ruimte moeten jong en oud prettig kunnen verblijven en gebruik van maken. Kwaliteit is het uitgangspunt. Dit houdt in dat we investeren in groen, cultuurhistorische waarden versterken, het opknappen van gevels stimuleren, dorpskernen opwaarderen, pleinen inrichten en speelvoorzieningen voor jeugd en jongeren realiseren.
  
  
• 5. Te bouwen woningen zijn van een hoge kwaliteit, levensloopbestendig, duurzaam gebouwd. Denk aan energie - arm / energie - neutraal. Marktconformiteit is hierbij een belangrijk aandachtspunt. Van belang is dat integraal werken. Bij de planvorming is dus aandacht voor voldoende openbaar groen, speelgelegenheid, sociale veiligheid, veilige verkeersroutes en parkeren. Daarnaast krijgt cultuurhistorie een plek herontwikkelingen om zoveel mogelijk oude of cultuurhistorische waarden die teloor zij gegaan 'terug' te krijgen.
  
  
• 6. Krimp is een ontwikkeling die mogelijk op ons af komt. Het is zaak daar nu reeds beleidsmatig mee bezig te zijn zodat we op termijn krimpproof, oftewel beveiligd tegen krimp, zijn.
  
  
• 7. De samenwerking met Wonen Limburg is goed maar concurrentie kan het een en ander verder aanscherpen. Vandaar dat er actief gezocht wordt naar samenwerking met andere corporaties.

Leven

• 1. Naast ruimte zijn jongeren, ouderen en gezinnen speerpunten voor het CDA. Bij jeugdbeleid gaat het niet alleen om speelvoorzieningen. Hierbij gaat het ook om een veilige school, veilige fietsroutes, veilig en verantwoord uitgaan, het stimuleren van een gezonde leefstijl, goede cultuur- en sportvoorzieningen. Daarnaast zetten we in op het ondersteunen van allerlei activiteiten om de jeugd een goede invulling van de vrije tijd te geven. Denk daarbij aan sozen, jeugd- en jongerenwerk en nieuwe initiatieven die door jeugd en jongeren ontplooid worden. Alcohol en drugsbeleid spelen een belangrijke rol in de komende jaren evenals de invulling van het centrum van jeugd en gezin. Hierbij zetten we in op het realiseren van een netwerkstructuur, die laagdrempelig toegankelijk is. Geen gebouw, maar gebruik maken van de bestaande vindplekken, zoals het zuigelingen- en kleuterbureau en de scholen. Er is een actief beleid om kinderopvang, peuterspeelzaal, buitenschoolse opvang, sport, cultuur en zorg zoveel mogelijk te concentreren waardoor deze breed toegankelijk zijn binnen onze nieuwe gemeente. Het ontwikkelen van dagarrangementen wordt ondersteund.
  
  
• 2. In het ouderenbeleid zorgen we voldoende levensloopbestendige woningen. Ouderen kunnen zo lang mogelijk blijven wonen in hun eigen omgeving. We zetten in op goede zorgvoorzieningen in de kernen, uitgebreider in de grotere kernen, denk aan Hof de Berkel, Sevenheijm en de te ontwikkelen zorgvoorziening in Meerlo.
  Zorg vindt zo veel mogelijk plaats bij ouderen thuis, mantelzorg wordt actief ondersteund. Ouderen worden actief betrokken bij sport, bij verenigingen, ook in de rol als vrijwilliger. Inloopmogelijkheden waar ouderen elkaar kunnen ontmoeten worden gecreëerd. Ouderen hebben veel ervaring, kennis en kunde. Zaak is om dit te waarderen en te benutten voor de gemeenschap. Daarnaast is er de wens om de snelheid van de scootmobiels op termijn te verhogen.
  
  
• 3. Er is een laagdrempelig WMO - loket dat veranderd is van een claimloket in een breed informatie- en adviescentrum. De één loket gedachte is hierbij leidend. Mantelzorgers en vrijwilligersorganisaties worden actief ondersteund.
  
  
• 4. Er is een actief beleid om iedereen zoveel mogelijk te laten deelnemen aan het maatschappelijk leven. Dit geldt zeker voor mensen met een beperking. Bij deze laatste groep ligt de focus op toegankelijkheid en implementatie van Agenda 22 van de VN.
  
  
• 5. Elke dorp en wijk heeft een multifunctioneel inzetbaar gebouw. Er wordt gestreefd naar een bibliotheekfunctie op maat in alle kernen.
  
  
• 6. Het gemeentelijke beleid is er op gericht om verenigingen optimaal te ondersteunen en te faciliteren.
  
  
• 7. Ondanks dat huren na een herindeling geharmoniseerd worden mogen huren niet meer dan trendmatig verhoogd worden. Voor verenigingen die toch in problemen komen worden oplossingen op maat gecreëerd. Het huidige totaal subsidiebedrag van de drie gemeentes blijft na harmonisatie van de subsidies gehandhaafd.
  Het beleid voor verenigingen is actief: aanbieden van WA - verzekeringen voor vrijwilligers, vrijwilligersorganisaties actief ondersteunen met informatie, cursussen, thema - bijeenkomsten, vrijwilligersvacaturebank, faciliteren van samenwerking tussen verenigingen. In de komende periode wordt onderzocht of uitkeringsgerechtigden ingezet kunnen worden als vrijwilliger. Ook wordt nagegaan of mogelijk mis om kosten te beperken door gezamenlijke inkoop, bijvoorbeeld energie.
  
  
• 8. Het sportbeleid is gericht op het verbeteren van het bewegingsonderwijs, het versterken van sportverenigingen en het verbreden van het aanbod. Verenigingen die visie ontwikkelen op hun toekomst worden ondersteund. Verenigingen waarvan de leden als gevolg van de fusie in de gemeente Venray gaan sporten krijgen dezelfde subsidiemogelijkheden voor leden als in onze gemeente.
  
  
• 9. De gemeente zet in op actieve burgerparticipatie onder andere door te werken met dorpsraden en wijkcomités. Dorpsontwikkelingsplannen hebben een belangrijke plek in de lange termijn visie van de gemeente. Buurt of dorpsinitiatieven om het opwaarderen van de eigen leefomgeving samen op te pakken, worden actief ondersteund. De gemeente betrekt het maatschappelijk middenveld maar ook jeugd en jongeren actief bij beleidsontwikkeling.
  
  
• 10. Actieve verenigingen leiden ook tot sociale cohesie. Dit leidt weer tot een goede sociale veiligheid. We spreken elkaar aan op de eigen verantwoordelijkheid.
  
  
• 11. Naast sociale veiligheid is er veel aandacht voor basiszorg van politie en brandweer. Verder aandacht voor handhaving door inzet van bestuurlijke boetes en bijzondere opsporingsambtenaren. Naast een solidaire samenleving gaat het ook om tolerantie.
  
  
• 12. Het beleid rondom ons cultuurhistorisch erfgoed wordt geactualiseerd, het kunstfonds wordt op peil gebracht en weer jaarlijks gevoed. Fiets - en wandelroutes en maar ook de dorpen worden voorzien van informatieborden om inwoners en toeristen te informeren over het cultureel erfgoed en onze geschiedenis. Daarnaast willen we dat jongeren via lesprogramma's kennismaken met kunst. Kunst- en cultuuropleidingen worden door de gemeente gesubsidieerd. Wij vinden het van belang dat leerlingen op de basisschool kennis maken met kunst en cultuur. Er is een actief beleid om de beoefening van de amateurkunst te ondersteunen. Nieuwe vormen van cultuur krijgen een plek in het cultuurbeleid.
  
  
• 13. Maasbeveiliging is een belangrijk punt. Er is een actief beleid om door middel van de Zandmaas 2 projecten, de gebiedsontwikkeling Oude Maasarm en het op korte termijn realiseren van maatwerkoplossingen in Broekhuizen onze gemeente optimaal te beschermen tegen de overlast van water.
  
  
• 14. Uitkeringsgerechtigden stromen zo snel mogelijk door naar betaald werk. Vandaar dat we inzetten op herscholing.
  
  
• 15. Voor de gehele gemeente dienen landschapsontwikkelingsplannen te komen, deze dienen, versneld door het toepassen van het kwaliteitsmenu, gerealiseerd te worden. Beloningssystemen voor landschapsbeheer worden onderzocht.
  
  
• 16. Het gemeentelijk beleid is gericht op reductie van de CO₂ uitstoot, energieverbruik wordt zoveel mogelijk beperkt. Er komt een visie op duurzame mobiliteit, de gemeente laat hierbij voorbeeldgedrag zien. Bij het inkoopbeleid houden we rekening met duurzaamheid.
  De gemeente onderschrijft de millenniumdoelstellingen door zich aan te melden als 'millenniumgemeente', de mogelijkheid om als fairtrade - gemeente te functioneren wordt onderzocht. De positieve houding tegenover ontwikkelingssamenwerking en de initiatieven op dit gebied in de drie oorspronkelijke gemeenten worden voortgezet. Daar waar mogelijk wordt het opwekken van duurzame energie gestimuleerd. Onderzocht dient te worden of de duurzame energie die binnen Klavertje 4 op termijn opgewekt gaat worden ook aangeboden kan worden aan de omliggende kernen waarbij het streven is om deze energie ook tegen lagere kosten aan te bieden waardoor inwoners ook direct profiteren van Klavertje 4.
  
  
• 17. In het afvalbeleid bevordert de gemeente het milieubesef van de inwoners; gescheiden inzamelen wordt gestimuleerd. Het Horster systeem van verzamelen van groenafval komt in de hele gemeente. Er is een scherp milieutoezicht op inwoners en bedrijven. Hergebruik, duurzame verwerking en voorkomen van afval wordt bevorderd, er is extra aandacht voor het beperken van zwerfafval; de mogelijkheid van schoonmaakacties door inwoners en verenigingen wordt onderzocht.
  
  
• 18. We pleiten voor meer marktwerking bij de professionele ondersteuning om daarmee de prijs - kwaliteit - verhouding te verbeteren.

Belangrijke actiepunten per dorp

America

herinrichting Kabroeksebeek, Omnivereniging, versterking ruimtelijke en toeristisch aanbod rond Centerparcs en de Limburgse Peel

Griendtsveen - Evertsoord

in stand houden van de leefbaarheid door rekening te houden met de kleinschaligheid van het dorp

Grubbenvorst

opwaarderen van het Haeren met betrekking tot gebruiksmogelijkheden, herinrichting openbare ruimte in het centrum, realiseren van groenstructuur voor 2012

Meterik

wens voor sporthal bekijken in een breder perspectief, brede inventarisatie rekening houdend met wensen vanuit andere dorpen

Horst

herinrichting openbare ruimte centrum, brede maatschappelijke functie in Norbertuswijk, versneld realiseren van groenstructuur Kasteelsche Bossen, verbeteren ruimtelijke kwaliteit tussen Diepeling en Kasteelsche Bossen

Hegelsom

nieuw onderkomen voor Jong Nederland en aanpassing van het bestaande jeugdgebouw inclusief gymzaal

Broekhuizen(-vorst)

fietspad Broekhuizen - Melderslo, brede schoolconcept, aanpassen Brouwershuis, realisatie Loswal en de Weem

Melderslo

fietspad Broekhuizen - Melderslo

Lottum

opwaarderen markt

Swolgen

realisatie van sportpark Zuid

Tienray

verbeteren ruimtelijke kwaliteit tussen Diepeling en Kasteelsche Bossen, inzet op het realiseren van een rondweg via het bedrijventerrein

Meerlo

brede school en zorgvoorziening, inzet op realisatie sportpark Noord

Sevenum

ontwikkeling Sevenheijm en de Wingerd, verbetering ruimtelijke kwaliteit pleinen in het centrum, voldoende parkeervoorzieningen, sportpark van Sparta wordt aangepast aan de behoefte

Kronenberg

ontwikkeling brede maatschappelijke voorziening

Algemeen

Onderzoek naar geluidsoverlast A73

Opwaarderen entree van de kernen

Opwaarderen openbaar groen

Opwaarderen onderhoud en kwaliteit van wegen

Aandacht voor jeugd en jongeren in de openbare ruimte

Gemeente

De gemeente zelf heeft een klantgericht, open, efficiënt en effectief beleid en heeft een op resultaat gerichte houding. De gemeente ziet inwoners, bedrijven en organisaties als klanten. Zij zijn het uitgangspunt bij haar handelen. Dat vereist een vraaggerichte in plaats van een aanbodgerichte aanpak. Daarom is zaak dat de gemeentelijke dienstverlening periodiek geëvalueerd wordt met als doel om de dienstverlening te verbeteren. Doel is snelheid en service aan de voorkant maar aan de andere kant ook een strikt en consequent handhavingsbeleid. Verdere verbetering van de politiezorg in onze plattelandsgemeente is van groot belang. Het overleg met de basiseenheid Horst wordt terdege benut. De uitvoering van het beleid door bureau Halt wordt regelmatig geëvalueerd. Voor kleine ergernissen wordt onderzocht of bestuurlijke boete en bijzondere opsporingsambtenaren hier ingezet kunnen worden. De integriteit van bestuurders, raadsleden en ambtenaren is gewaarborgd door duidelijke openbare afspraken en protocollen. Bij communicatie en dienstverlening met inwoners speelt ICT een steeds grotere rol. Persoonlijk contact met inwoners staat echter voorop.

Financiën

De ozb en de toeristenbelasting worden in principe geïndexeerd. De ozb wordt geharmoniseerd, zowel de begroting als de inwoners worden niet onredelijk of onevenredig belast. De tariefsdifferentiatie voor bedrijven is hierbij een aandachtspunt, doel is om voor het bedrijfsleven te komen tot concurrerende vestigingsvoorwaarden. Door schaalvergroting in het bedrijfsleven zien we legeskosten die niet in verhouding staan met de inzet van de gemeente. Dit zal nader onderzocht worden. Er zijn twee tarieven toeristenbelasting. Het hoge blijft op hetzelfde niveau. Het lage tarief wordt verlaagd.

Economische recessie

Het bovenstaande is onze visie van hoe het CDA samen met u onze samenleving wil vormgeven. We bevinden ons op dit moment in een economische crisis, als gevolg daarvan worden we geconfronteerd met tegenvallende inkomsten en stijgende uitgaven. Dit heeft ongetwijfeld gevolgen voor het realiseren van onze ambities. Van uit dit gegeven beoordelen we steeds kritisch waar onze prioriteiten liggen en wat we wel en niet gaan doen. De economische ontwikkelingen zijn niet voorspelbaar, we zijn en blijven alert en anticiperen op de ontwikkelingen.

zaterdag 31 juli 2010