Deze is als volgt: inzet is en blijft de kwaliteit van wonen, werken en leven in alle 16 kernen afzonderlijk en in de totale gemeente te versterken waarbij we blijven in zetten op behoud en versterking van de identiteit van de afzonderlijke kernen. Daarnaast besteden we ook aandacht aan de wijze waarop we de toekomstige uitdagingen op het gebied van krimp alsmede de spanningen tussen economie, recreatie &toerisme, natuur en openheid gaan vorm geven. Daarnaast veel aandacht voor duurzaamheid. Hiermee bedoelen we niet alleen de milieu-aspecten maar ook hoe we willen komen tot een duurzame financiële situatie, duurzame infrastructuur en woningbouw alsmede een duurzaam ruimtelijk ordeningsbeleid (initiatieven in 1 keer op de juiste plek laten landen) etc. Daarnaast is het ambitie-document ook veel aandacht voor de zwakkeren in onze samenleving en op welke wijze wij daarmee solidair willen blijven. De vraag is welke ambities wij agv de recessie en de daarop volgende bezuinigingen kunnen gaan realiseren. Vandaar dat we gekomen zijn tot de volgende aanpak:
Bezuinigingen
Een van de grootste uitdagingen die voor ons liggen zijn de benodigde bezuinigingen. Middels een gefaseerd proces wil het nieuwe college samen met de gemeenteraad en het maatschappelijk middenveld deze richting gaan geven. Daartoe zijn er enkele selectiecriteria benoemd waar bezuinigingsvoorstellen aan dienen te voldoen te weten:
- Politiek draagvlak
- Maatschappelijk draagvlak
- Gezond en structureel goed financieel beleid
- Nut en noodzaak
- Solidair
- Rechtvaardig
- Duurzaam
- Investeringen spreiden over gemeente
- Gespreide verantwoordelijkheid
Dit proces moet op in 2010 leiden tot concrete bezuinigingsplannen die er voor zorgen dat onze financiële positie solide blijft. We kiezen er op voorhand voor om de lasten voor bedrijven en burgers deze periode niet boventrendmatig te laten stijgen (muv de eerder genomen besluiten inzake de rioolheffing).
Blijven investeren
Naast bezuinigen willen we blijven investeren in de kwaliteit van wonen, werken en leven. Dus ongeacht de bezuinigingen zullen de volgende zaken normaliter doorgaan:
- Brede Maatschappelijke Voorziening Kronenberg
- Invoering speelplaatsenbeleidsplan
- Fietspad Broekhuizen - Melderslo (geheel of gedeeltelijk)
- Fietspad Grubbenvorsterweg
- Centrumontwikkeling Horst, Sevenum en G'vorst
- Brede school Meerlo en Broekhuizenvorst
- Sportpark Zuid
- Uitbreiding sportvelden Sparta
- Ondersteuning toeristisch platform en regionale initatieven zoals K4+, Greenport, Floriade en Greenpark Venlo
- Woningbouw op alle kernen (inclusief de garantieregeling voor stimulering woningbouw)
- Implementatie Centrum Jeugd en Gezin
- Realisatie plannen Wingerd en Sevenheym
- Groenstructuur rond G'vorst (icm Klavertje 4+)
- Revitalisering en als nodig uitbreiding bedrijventerreinen
- Rondweg Tienray
- Verbeteren Maasbeveiliging
- Nieuw Gemeentelijk Verkeer en Vervoersplan
- Hof te Berkel
- Meer uren handhaving
- Huren van verenigingen worden enkel trendmatig verhoogd
- Subsidiebudgetten voor verenigingen blijven gelijk
- Deregulering
- Duurzaam ruimtelijk ordeningsbeleid: concentreren economische sectoren en opwaarderen buitengebied, nieuwe vormen van publiek-privaat samenwerken en gebiedsontwikkeling waardoor we ook in moeilijkere tijden onze investeringsagenda kunnen realiseren
Plannen blijven maken
Daarnaast zal er ook doorgewerkt worden aan plannen en beleid zodat deze in uitvoering genomen kunnen worden zodra er geld beschikbaar is. Hierbij moet gedacht worden aan de volgende zaken:
- Regionaal belastingkantoor (innen van de gemeentelijke belastingen)
- De mogelijkheden voor aanpassing van het Brouwershuis in Broekhuizen worden verder uitgewerkt
- Voor het verenigingsleven in Grubbenvorst en in het bijzonder voor gemeenschapshuis 't Haeren worden de gebruiksmogelijkheden geïnventariseerd en een visie opgesteld voor de korte en de lange termijn.
- In Hegelsom worden de plannen voor een multifunctionele ruimte verder uitgewerkt waarbij de focus ligt op Jong Nederland.
- Voor de Norbertuswijk wordt een wijkvisie opgesteld die als leidraad geldt voor andere wijken.
- Er wordt een visie op maatschappelijke sport-, gemeenschapsaccommodaties en een onderwijshuisvestingsplan opgesteld
- De mogelijkheden van een zorgvoorziening in Meerlo worden onderzocht.
- Openbaar groen wordt waar mogelijk uitgebreid en verbeterd (inclusief entrees kernen).
- De ontwikkeling van een visie op de zuidelijke entree van Horst-centrum wordt opgestart.
- Er wordt een plan gemaakt om de ruimtelijke kwaliteit van de markt in Lottum te versterken. De actuele problematiek rond de zaalcapaciteit verdient nader onderzoek.
- De plannen voor de groenstructuur Kasteelsche Bossen worden verder uitgewerkt en getracht wordt de realisatie te versnellen.
- We onderzoeken op welke manier de ruimtelijke kwaliteit tussen de Diepeling, de Kasteelsche Bossen en de Castenrayse Vennen versterkt kan worden
- Het realiseren van een hippisch centrum wordt nagestreefd.
- Het herinrichten van de Kabroeksebeek worden verder uitgewerkt en financieel vertaald.
Gemeentelijke organisatie
Naast extern investeren zullen we ook de organisatie aan moeten passen op deze ambities en de bezuinigingen. Naast kritisch na te denken over een slimme slanke organisatie, en na denken over de kerntaken, en na denken over welke zaken beter door de markt georganiseerd kunnen gaan worden, moeten we ook onze dienstverlening optimaliseren en onze klantgerichtheid verbeteren. Enerzijds om tegemoet te komen aan eisen van het Rijk maar ook om daar mee onze dienstverlening op peil te houden cq. te verbeteren met minder mensen. De organisatieontwikkeling zal dus in samenhang bezien moet worden met de investeringsagenda alsmede de bezuinigingen.
Dus: we kiezen voor in- en extern investeren en daarbij middels een gefaseerd proces ism politiek en maatschappelijk middenveld de bezuinigingen vorm te geven zodat we ook in de toekomst een solide basis hebben.
Wethouders
We kiezen voor een brede coalitie en volwaardige wethouders. De verdeling tussen de wethouders (fte en portefeuille-verdeling) is een afspiegeling van de verhoudingen in de raad. Daarnaast weten we dat herindeling en bezuinigingen veel bestuurlijke aandacht vragen. Op het eerste punt: onze situatie is niet te vergelijken met die in Venray of Venlo. Hier zal de herindeling tot veel minder werk gaan leiden. In die gemeente komt er een beetje bij. Onze situatie is meer vergelijkbaar met die van Peel & Maas (nog los van de splitsing van Meerlo-Wanssum). Ook daar heb je te maken met een echte herindeling die veel bestuurlijke aandacht vraagt. Logisch dat daar ook gekozen is om te gaan werken met 5 wethouders. Op het tweede punt de bezuinigingen: wil je dit goed doen en zoveel mogelijk draagvlak verkrijgen dan vergt dit veel bestuurlijke aandacht. Investeren in draagvlak is naar onze overtuiging een diepte-investering, geen kostenpost. Tenslotte bepaalt niet het aantal wethouders de hoogte van de kosten van het bestuur maar het aantal fte. In ons voorstel 4,25 fte. Maximaal mogen we 5,5 fte invullen. Dit is dus ruim minder. In de vorige periode hadden we in Horst aan de Maas met 3 fte bij tijden echt te weinig. We worden groter en willen in 16 kernen bestuurlijk zichtbaar zijn. We krijgen veel vraagstukken rond harmonisatie en de zorgvuldige aanpak op weg naar bezuinigingsvoorstellen vergt veel aandacht. Daarmee zijn wij van mening dat we 4,25 fte absoluut nodig hebben om deze taken naar behoren uit te voeren.
Portefeuille-verdeling
ir. C. van Rooij (Kees)
1 FTE
Voorzitter gemeenteraad en presidium
Voorzitter college van B&W
Burgerzaken
Bestuurlijke en juridische zaken
Brandweer en openbare veiligheid
L. Litjens, ing. (Leon) - CDA
1 FTE
Agribusiness en reconstructie
Ruimte en gebiedsontwikkeling inclusief contacten met corporaties en projectontwikkelaars
Grondzaken
Economische zaken regionaal
Projecten:
- Centrum Horst
- Centrum Grubbenvorst
- Klavertje 4+
- Maasbeveiliging (OMA CVI)
- Hoogwatergeulen
- Park de Peelbergen: ruimtelijke component
- LOG Witveldweg
- Promotiestrategie
- Hof te Berkel: ruimtelijke component
Drs. F. Selen (Freek) - Essentie
1 FTE
Sport
Economische zaken lokaal
Recreatie en toerisme
Volkshuisvesting
Verkeer
Gemeentewerken
Coördinerend: Deregulering
Projecten:
- Centrum Sevenum
- Sevenheym
- Park de Peelbergen: toeristische component
- Sportpark Zuid
L. Wijnhoven- Dirckx (Loes) - CDA
0,7 FTE
Welzijn en Leefbaarheid
Jeugd en jongeren
Personeel en Organisatie
Financiën
Faciliteiten, Informatievoorziening, Informatisering en Automatisering
B. Op de Laak (Birgit) - PvdA-PK
0,75 FTE
Werk, inkomen en zorg
Volksgezondheid en maatschappelijke opvang
Milieu
Vergunningen
Communicatie
Projecten:
- Wmo
Hof te Berkel: zorgcomponent
Drs. G van Rensch (Ger) - CDA
0,8 FTE
Kunst en Cultuur
Vormings- en ontwikkelingswerk
Onderwijs
Peuterspeelzaalwerk en kinderopvang
Gebouwenbeheer en Accommodaties
Projecten:
- Brede Scholen
NB. Voor elke aanwijzing van een project aan een van de wethouders, boven de nu in de portefeuilleverdeling benoemde projecten, volgt eerst een collegebesluit. In principe geldt project volgt portefeuille.
|
Overige functies: |
|
|
|
1ste Loco-burgemeester: |
L. Litjens -CDA |
|
|
2de Loco-burgemeester: |
F. Selen - Essentie |
|
|
3de Loco-burgemeester: |
L. Wijnhoven-Dirckx - CDA |
|
|
4de Loco-burgemeester: |
B. Op de Laak - PvdA-PK |
|
|
5de Loco-burgemeester: |
G. van Rensch - CDA |
|
|
Commissie Ruimte: |
M. Beelen - CDA |
|
|
Commissie Welzijn: |
Essentie - ?? |
|
|
Vice-voorzitter raad |
J. de Hoon -CDA |
|
Bijlagen
Coalitie akkoord 2010 - 2014 (297,84 KB)
